Les dépenses militaires augmentent dans toutes les régions
Les dépenses militaires mondiales ont augmenté pour la neuvième année consécutive pour atteindre un niveau record de 2 443 milliards de dollars. Pour la première fois depuis 2009, les dépenses militaires ont augmenté dans les cinq zones géographiques définies par le SIPRI, avec des augmentations particulièrement importantes enregistrées en Europe, en Asie, en Océanie et au Moyen-Orient.
« L’augmentation sans précédent des dépenses militaires est une réponse directe à la détérioration de la paix et de la sécurité internationales », souligne Dr Nan Tian, chercheur principal au programme dépenses militaires et production d’armement du SIPRI. « Les États donnent la priorité à la force militaire, ce qui risque d’alimenter la spirale “action-réaction“ dans un contexte géopolitique et sécuritaire de plus en plus instable. »
L’aide militaire à l’Ukraine réduit l’écart de dépenses avec la Russie
Les dépenses militaires de la Russie ont augmenté de 24 % pour atteindre un montant estimé à 109 milliards de dollars en 2023, soit une augmentation de 57 % depuis 2014, année de l’annexion de la Crimée par la Russie. En 2023, les dépenses militaires de la Russie représentent 16 % des dépenses totales du gouvernement et son fardeau militaire (dépenses militaires en pourcentage du Produit intérieur brut) s’élève à 5,9 % du PIB.
L’Ukraine est le 8ème plus grand dépensier en 2023, avec une hausse de 51 % de ses dépenses militaires, s’élevant à 64,8 milliards de dollars. Les dépenses militaires de l’Ukraine représentent 58 % des dépenses totales du gouvernement et son fardeau militaire s’élève à 37 % du PIB.
En 2023, les dépenses militaires de l’Ukraine représentent 59 % de celles de la Russie. Cependant, l’Ukraine a également reçu au moins 35 milliards de dollars d’aide militaire au cours de l’année, dont 25,4 milliards de dollars des États-Unis. Ensemble, cette aide et les dépenses militaires de l’Ukraine équivalent à environ 91 % des dépenses militaires russes.
Les États-Unis restent le plus grand dépensier de l’Otan, mais les membres européens augmentent leur part
En 2023, les dépenses militaires des 31 membres de l’Otan s’élèvent à 1 341 milliards de dollars, soit 55 % des dépenses militaires mondiales. Les dépenses militaires des États-Unis ont augmenté de 2,3 % pour atteindre 916 milliards de dollars en 2023, ce qui représente 68 % du total des dépenses militaires de l’Otan. En 2023, la plupart des États européens membres de l’Otan ont augmenté leurs dépenses militaires. Leur part combinée dans le total des dépenses de l’Otan est de 28 %, la plus élevée depuis une décennie. Les 4 % restants proviennent du Canada et de la Turquie.
« Pour les États européens de l’Otan, ces deux dernières années de guerre en Ukraine ont fondamentalement modifié leurs perspectives en matière de sécurité », souligne Lorenzo Scarazzato, chercheur au programme dépenses militaires et production d’armement du SIPRI. « Cette nouvelle perception de la menace se traduit par le fait qu’une part croissante du PIB est consacrée aux dépenses militaires, la règle des 2 % de l’Otan étant de plus en plus considérée comme une référence plutôt que comme un objectif à atteindre. »
Une décennie après que les membres de l’Otan se sont officiellement engagés à consacrer au moins 2 % de leur PIB à leurs dépenses militaires, 11 des 31 membres ont atteint ou dépassé cet objectif en 2023 – ce qui est un record depuis la prise de cet engagement. Un autre objectif – consacrer au moins 20 % des dépenses militaires aux « dépenses d’équipement » – a été atteint par 28 membres de l’Otan en 2023, contre 7 en 2014.
L’augmentation des dépenses militaires de la Chine entraîne celle de ses voisins
La Chine, 2ème plus grand dépensier, a alloué environ 296 milliards de dollars à ses dépenses militaires en 2023, soit une augmentation de 6,0 % par rapport à 2022. Il s’agit de la 29ème augmentation consécutive d’une année sur l’autre des dépenses militaires de la Chine. Les dépenses de la Chine représentent la moitié du total des dépenses militaires de la région Asie et Océanie. Plusieurs voisins de la Chine lient l’augmentation de leurs propres dépenses militaires à celle de la Chine.
Le Japon a alloué 50,2 milliards de dollars à ses dépenses militaires en 2023, soit 11 % de plus qu’en 2022. Les dépenses militaires de Taïwan ont également augmenté de 11 % en 2023 pour atteindre 16,6 milliards de dollars.
« La Chine consacre une grande partie de son budget militaire en hausse continue au renforcement de la préparation au combat de l’Armée populaire de libération », souligne Xiao Liang, chercheur au programme dépenses militaires et production d’armement du SIPRI. « Cela a incité les gouvernements du Japon, de Taïwan et d’autres pays à renforcer considérablement leurs capacités militaires, une tendance qui va s’accélérer davantage dans les années à venir. »
Guerre et tensions au Moyen-Orient alimentent la plus forte hausse des dépenses de la dernière décennie
Les dépenses militaires estimées au Moyen-Orient ont augmenté de 9,0 % pour atteindre 200 milliards de dollars en 2023. Il s’agit de la plus forte augmentation annuelle jamais enregistrée dans la région au cours des dix dernières années.
Les dépenses militaires d’Israël – les deuxièmes plus importantes de la région après celles de l’Arabie saoudite – ont augmenté de 24 % pour atteindre 27,5 milliards de dollars en 2023. Cette augmentation des dépenses est principalement due à l’offensive militaire d’ampleur menée à Gaza en réponse à l’attaque du Hamas dans le sud d’Israël en octobre 2023.
« La forte augmentation des dépenses militaires au Moyen-Orient en 2023 reflète l’évolution rapide du contexte régional : on est passé d’un réchauffement des relations diplomatiques entre Israël et plusieurs pays arabes ces dernières années au déclenchement d’une guerre d’ampleur à Gaza et aux craintes d’un conflit à l’échelle régionale », précise Diego Lopes da Silva, chercheur principal au programme dépenses militaires et production d’armement du SIPRI.
L’action militaire contre le crime organisé entraîne une augmentation des dépenses en Amérique centrale et dans les Caraïbes
En 2023, les dépenses militaires en Amérique centrale et dans les Caraïbes sont 54 % plus élevées qu’en 2014. La forte prolifération de la criminalité a conduit à un recours accru aux forces militaires contre les gangs criminels dans plusieurs pays de la sous-région.
Les dépenses militaires de la République dominicaine ont augmenté de 14 % en 2023 en réponse à l’aggravation de la violence des gangs en Haïti voisin. Les dépenses militaires de la République dominicaine ont fortement augmenté depuis 2021, année qui marque l’assassinat du président haïtien Jovenel Moïse qui a plongé Haïti dans la crise.
Au Mexique, les dépenses militaires s’élèvent à 11,8 milliards de dollars en 2023, soit une augmentation de 55 % par rapport à 2014 (mais une diminution de 1,5 % par rapport à 2022). La part des dépenses allouée à la Guardia Nacional (Garde nationale) – une force militarisée chargée de lutter contre les activités criminelles – est passée de 0,7 % du total des dépenses militaires du Mexique en 2019 lorsque la force a été créée, à 11 % en 2023.
« Depuis des années, le recours à l’armée pour réprimer la violence des gangs est un phénomène grandissant dans la région car les gouvernements sont incapables de résoudre le problème par des moyens conventionnels ou préfèrent encore des réponses immédiates, souvent plus violentes », précise Diego Lopes da Silva, chercheur principal au programme dépenses militaires et production d’armement du SIPRI.
Autres évolutions notables
- L’Inde est le 4ème plus grand dépensier militaire au monde en 2023. Avec 83,6 milliards de dollars, ses dépenses militaires ont augmenté de 4,2 % par rapport à 2022.
- En 2023, la plus forte augmentation en pourcentage des dépenses militaires de tous les pays a été observée en République démocratique du Congo (+105 %), où un conflit perdure entre le gouvernement et des groupes armés non étatiques. Le Soudan du Sud a enregistré la deuxième plus forte augmentation en pourcentage (+78 %) dans un contexte de violence interne et de répercussions de la guerre civile soudanaise.
- Les dépenses militaires de la Pologne, 14ème plus grand dépensier au monde, s’élèvent à 31,6 milliards de dollars après une hausse de 75 % entre 2022 et 2023 – de loin la plus forte augmentation annuelle de tous les pays européens.
- En 2023, les dépenses militaires du Brésil ont augmenté de 3,1 % pour atteindre 22,9 milliards de dollars. Citant les lignes directrices de l’Otan en matière de dépenses, en 2023 les membres du Congrès brésilien ont soumis au Sénat un amendement constitutionnel visant à augmenter la fardeau militaire du Brésil à un minimum annuel de 2 % du PIB (contre 1,1 % en 2023).
- Les dépenses militaires de l’Algérie ont augmenté de 76 % pour atteindre 18,3 milliards de dollars. Il s’agit du niveau de dépenses le plus élevé jamais enregistré par l’Algérie et cela s’explique en grande partie par une forte augmentation des recettes issues des exportations de gaz vers les pays d’Europe à mesure que ces derniers se sont éloignés des approvisionnements russes.
- L’Iran est le 4ème plus grand dépensier militaire au Moyen-Orient en 2023 avec 10,3 milliards de dollars. Selon les données disponibles, la part des dépenses militaires allouée au Corps des gardiens de la révolution islamique est passée de 27 % à 37 % entre 2019 et 2023.
Traduction française : Aziza Riahi, Observatoire des armements
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